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企业为先 服务为重——众说协会的产业角色

主持人:本刊记者

编者按:在任何一个产业发展当中,企业之间需要联络协调,企业与政府之间需要沟通互动,产业需要在社会中树立形象得到各方认可支持,正是在诸多需求的推动下,协会在各产业中都扮演着重要角色。

中国改革开放三十年在由计划经济向市场经济转变的过程中,协会的作用和力量日渐突显受到各方重视,在政府职能的转型过程中,协会在产业中的地位在不断提高。对任何一个产业的发展而言,其主体一定是企业,了解企业需求,为企业服务,是产业成功的关键,也是协会工作的重点所在。

随着市场经济不断深入,中国软件产业正面临突破性发展的当下,协会如何在产业发展中发挥更大作用?协会如何扩展在产业中的影响力?协会如何为企业提供更有效的服务?这不仅是协会自身急需解决的问题,也对产业的未来发展有着重要意义。

在本期的专题采访中,我们采访了国内外多家著名软件协会的高层人士,请他们介绍各自协会的情况和成功经验,共同探讨协会的未来发展。

嘉宾:

华平澜      北京软件行业协会会长

郭红旗      天津市软件行业协会会长

孙鹏        大连软件行业协会常务副秘书长

山本英己    社团法人日本信息服务产业协会国际部部长(JISA)

和田成史    社团法人日本计算机软件协会会长

刘瑞隆      中华资讯软体协会理事长 

Peter Hill  国际软件基准标准用户组(ISBSG)CEO

请您先简单介绍一下贵协会的历史、组织方式、成员组成以及经费来源的基本情况?

华平澜:北京软件行业协会成立于1986年,是中国软件行业协会1984年成立之后,第一批组建的地方软件行业协会之一。当时中国软件产业还处于发展的初期,国内从事软件开发的单位主要是高校和科研院所,后来随着软件产业的发展壮大,协会成员逐渐转变为以企业为主,北京软协现有700多家会员单位。协会的工作宗旨是“服务、服务、再服务,让企业满意,让政府放心,促产业发展。”

目前北京软协的组织机构主要有会员大会、理事会、常务理事会,北京软协每年举办一次理事会暨会员代表大会,并不定期的举办(每年至少两次)常务理事会议。协会设有秘书处负责日常的工作,秘书处下设办公室、会员部、评审部、咨询部、研究部等职能部门。

北京软件行业协会下面还有九个分会,包括医药分会、金融软件分会、过程改进分会、益智与娱乐分会、测试分会等,这些分会主要是依托会员企业或其它机构设立的,分会有针对性的开展各种专业化的活动,加强了会员之间的联络,受到广泛欢迎。

北京软协的经费目前是自收自支的,协会收入主要是通过为企业和政府提供服务获得,比如企业的“双软认定”,协会也为政府做一些研究课题,以提供服务的方式获得部分收入。另外,协会还有部分会费收入。

郭红旗:天津市软件行业协会成立于1999年3月16日,是经天津市民政局注册登记,具有社团法人资格的社会团体组织,现有42家理事单位,450多家从事软件开发、系统集成和软件技术服务业务的会员单位。协会有8名工作人员,常设工作机构有两部(认证部、发展研究部)一办(办公室)。协会日常经费来源主要依靠会费、双软认定费、政府购买服务、延展性服务收入等。

天津市软件行业协会作为原信息产业部首批授权的“双软”认定机构之一,多年来,认真履行国家赋予的认定职能,在本地区的“双软”认定工作上做出了突出贡献。此外,协会还在软件人才培养示范基地和实习基地的建设、京津软件产业共同体的建设等方面发挥了卓有成效的作用。协会曾先后多次被中国软协和天津市政府评为“先进软件行业协会”和“天津市先进行业协会”。

孙鹏:大连软件行业协会是1992年成立的,目前协会下设有十几个专业分会,多个专业工作委员会,协会本部设有三个办公室以及国际合作部、咨询部等工作部门,目前共有大约560家会员单位。

大连软协的会员单位以地域和专业领域组建了十几个专业分会,由于这些分会能够为会员提供更具针对性的服务,并经常组织一些相关活动,会员之间也更有共同点,因此大连软协的各分会已成为会员单位日常活动的主要组织机构,分会活动也增进了会员单位之间的联系与合作。

在大连软协的会员单位中,从事ITO、BPO等离岸外包服务的企业有大约有200家,大连软协下面的BPO分会、日资企业分会、对日服务外包分会、DTP(桌面印刷系统)分会等都是主要由软件服务外包企业组成。

协会经费来源方面,大连软协没有政府拨款,基本上是自收自支,但是我们为政府提供的服务可以带来一些收入。软件行业协会对企业的“双软认定”、“系统集成资格认证”等服务也能带来部分收入,另外就是协会组织的一些活动,带来一些收入。大连软件行业协会的会费是很低的,今年由于受金融危机的影响,协会没有收取会员费。

山本英己:JISA已有近四十年的历史,1970年成立了软件产业振兴协会(SIA)和日本信息中心协会(JIPCA),1984年由SIA 和JIPCA作为前身成立了信息服务产业协会(JISA)。

到2009年10月,JISA正式会员和赞助会员共计669名。正式会员主要是经营软件开发、系统集成、数据中心、系统运用等信息服务业务的企业。另外,这些企业大部分也拥有地方软件产业协会以及中小软件企业团体正式会员的资格。

截止2009年9月,JISA正式会员企业585家,团体会员35个(正式会员共计620家)。除正式会员以外,本协会还有赞助会员49家。

JISA的组织结构中,最高决策机关是总会。事业计划、事业报告、预算、决算由总会决定,理事也由总会选出,会长、副会长从理事中选出。理事原则上由正式会员企业的代表组成,定期召开理事会,审议JISA的活动。对政策提案、业界动向、技术动向的调查、宣传和国际交流等课题设立委员会,由各部门理事分担具体活动。

JISA的经费来源,由会员企业按企业规模每年缴纳会费。2009年度JISA预算约为8亿5千万日元,其中大约55%是会费收入,事业收入大约占30%。

和田成史:关于协会的历史,1982年由22家软件企业成立了日本电脑软件协会。1986年经过经济产业省的认可,更名为社团法人日本PC软件协会(JPSA)。2006年又更名为社团法人计算机软件协会(CSAJ)。现在,社团法人计算机软件协会是一个拥有500家会员,各类委员会、研究会、交流会等机构,并通过开展活动为软件产业做贡献的公益团体。

协会的会员当中,正式会员372家,赞助会员60家,准会员37家。协会目前的组织领导结构包括,会长1名,副会长3名,专务理事1名,常任理事11名,理事18名(理事共计34名),监事2名,事务局设有12名成员。协会的经费来源包括会费收入(每年会费和入会费)和各种事业收入(个人商标审核事业,测试认定事业等)。

刘瑞隆:“中华资讯软体协会”成立于1983年,是台湾历史最悠久的高科技协会之一,代表台湾信息、软件和网络相关解决方案产业的专业团体。现有团体会员750家,包括各从事信息、软件与网络软件之研发、销售与服务的企业与相关专业机构。本会成立以来四度获得台湾内政部评选为全台最优及优良人民团体奖,理监事共已历任10届迈向第26个年头,现任理事长为凌群电脑总经理刘瑞隆。经费来源为团体会员及个人会员之会费及政府产业辅导项目之经费。

Peter Hill:ISBSG(国际软件基准标准用户组)是一个非营利组织。旨在通过提供可用于估算,基准和可靠的IT历史数据来促进全球IT发展。

贵协会在产业中的定位是怎样的?如何与政府、企业、教育研究机构共同推动产业发展?

华平澜:一个产业的主体是企业,因此协会要认真为企业服务,反应企业的心声,代表企业的利益,充当企业与政府沟通的桥梁。协会的工作就是“服务、服务、再服务”,为企业服务,为政府服务,为产业的发展服务。

协会要深入了解企业需求,将企业意见和建议汇总起来,组织政府与企业之间的交流活动,帮助政府改进工作,影响相关政策的制订。协会也通过多种渠道反应产业意见,北京软件产业内有很多知名企业家,他们当中还有各级人大代表和政协委员,通过这些有影响力的人士利用各种渠道,广泛反应产业界的意见。

为了更好的服务于企业,协会经常组织企业进行产业研讨会,听取企业的意见;协会每年也组织大量国内外的交流活动,搭建交流平台,由协会出面组织联系更容易得到各方面的认可;协会也运用自己的影响力组织企业和高校之间的对接活动,帮助解决企业的人才引进;协会还组织多种娱乐文体活动,促进企业间的交流沟通。

协会要树立在行业中的影响力,必须立足于服务企业,帮助企业发展成长。通过全面周到的服务,使企业信任协会。这样协会在产业中就具有了更高的权威性和代表性。

郭红旗:在天津市委市政府领导下,在产业主管部门及各相关部门的大力支持和关心下,天津市软件行业协会经过十年的发展,有了长足进步。协会的人员规模、管理、服务水平和服务意识以及会员数量和质量都有了很大提高。协会严格遵守国家的有关法律法规和政策,找准位置,立足实际,从严治会,依法办会,充分发挥了桥梁和纽带作用,积极有效地服务政府,服务企业,服务社会。通过加强行业技术培训,大力开展调查研究,广泛提供信息咨询,积极反映企业诉求,帮助企业克服经营中的种种困难,通过诚信服务,增强协会的号召力和凝聚力。同时积极承办政府委托的各项业务,开展行业调研和统计,为政府当好“参谋、助手”,在政府与企业、企业与企业间起到了很好的桥梁纽带作用,有力地促进了天津市软件产业快速发展。

孙鹏:就中国软件产业的发展历史看,协会在产业发展中扮演着十分重要的角色,发挥了重要作用。应该说自古以来行会和商会就在社会经济活动中占有重要地位,改革开放以来,随着国内市场经济的不断发展,行业协会的作用又重新受到重视,一些原先的政府职能被交给协会完成。

通过多年的实际工作,我认为行业协会首先是代表会员的利益,一定是以服务企业为主要任务的,协会应该成为企业与政府之间、企业与企业之间、企业与市场之间的桥梁。“为企业服务,做政府支撑,促产业发展”是我们协会的工作宗旨。

大连软协在为企业服务之中也有一个摸索学习的过程,在多年实际工作中,随着对产业、企业了解的深入,我们逐渐有能力为企业和产业发展提供一些有针对性的服务。基于对产业、企业情况的了解和对国际市场变化的准确把握,最近几年大连软协开始组织实施一系列专题活动,如2006年的“产业标准化”,2007年的“个人信息保护促进”,2008年“提高企业能力夯实基础”,2009年“过难关、保增长”。这一系列有针对性的活动,对大连软件外包产业的发展起到积极的推动作用。

大连是以对日外包服务为主要发展方向的,针对日本市场的状况,协会深入分析企业的不足,对人才、市场渠道、信息安全、过程改进等主要问题有针对性的帮助解决。2004年日本出台“个人信息保护法”,我们提前做出相应准备,协会建立完善了“个人信息保护评价体系”,现在这一评价体系在全国范围内被广泛使用,为中国企业进入国际市场提供了有力的帮助;2006年协会主推了产业标准化工作,标准化是产业发展成熟的标志,标准化也是推动行业自律和市场规范的重要手段,我们在产业标准化制订方面做了大量工作。另外,大连软协定期发布日本市场动态报告,帮助企业把握商机;协会连续八年举办“中日信息服务企业对接交流会”,成为国内各地对日外包企业高度关注平台,为对日外包产业发展做出了很大贡献。今年为应对金融危机,我们与十几家地方协会共同组建了“软件交易网”帮助国内企业打开国内市场,而且该网的SaaS运营平台正在建设中。

山本英己:JISA是日本众多IT服务、软件产业团体中历史最久、规模较大、具有广泛影响力的团体之一。许多团体会员(包括与其他团体的多重会员)参加JISA,即使不是直接加入JISA的,也通过JISA所办活动有形、无形受到很多影响。

JISA还派代表参加政府委员会,经常就重要的IT相关政策发表建议,也不间断地征求政府意见。协会同大学密切合作,会员企业建立独立的产学合作组织,JISA援助其活动,重要合作课题包括产业界发出的人才培养、提升信息服务产业形象、确保人才供应等。

和田成史:协会会员主要是在日本软件行业中,特别是对解决方案、SaaS相关软件的开发和销售为工作重心的企业,并且拥有独立性投资的企业。协会与政府以及其他机构合作紧密,由于是经过经济产业省的认可,所以协会要按照国家实施的政策措施来开展活动,协会同IPA(独立行政法人信息处理推进机构)在人才、教育、安全领域共同开展事业。另外,我们不限于协会的成员,努力为拓展商务领域的商机创造机会,为企业的多元化运作做贡献。

刘瑞隆:本会以推广计算机信息软件应用,扩大信息服务市场,增进国际交流,促进工商业升级,协调同业团结,以谋求共同利益为成立宗旨。因此本会积极致力以下工作:一、代表会员争取政府对信息、软件与网络产业的重视与支持;二、协助会员扩大拓展市场商机、促进会员间之策略联盟、协力共同开发广大华文市场;三、促进会员间信息交换与联谊、透过休闲活动凝聚会员向心力;四、承接政府项目,协助政府推动制造业、工商服务业、及中小企业之信息化工作;五、扩大国际交流,提升信息产业知名度与影响力,争取国际投资、行销与技术合作机会。

Peter Hill:ISBSG致力于帮助企业达到更完美的表现。ISBSG通过在全球13个国家的会员,帮助各企业成功提交IT技术项目并改善其IT流程和质量。

您认为协会应如何建立自己广泛的影响力?

华平澜:北京软协以企业会员为主,同时也涵盖了产业中的其它机构和人员,协会与政府、院校和科研机构都有广泛的联系。在协会的各种活动中,我们会有意识的邀请各方代表共同参与,一起讨论产业中的热点问题,这样可以听取到较为全面的意见,也有助于各方之间的沟通交流。这对推动产业发展会有非常积极的作用。

协会除在与企业的日常接触中及时了解他们的经营情况和意见外,有时也应政府的要求做一些专项的企业和产业调研,这些工作可以帮助政府准确掌握产业发展各方面的状况。

郭红旗:为了更好、更快的推动软件产业的发展协会成员经常性的走访企业,了解企业对产业政策环境、技术和人才的需求、以及发展中存在的问题,将搜集来的这些行业信息和企业需求及时反映给政府产业主管部门,并提出自己的建议,帮助政府为企业创造更好的产业环境,出台更好的政策和产业资金支持。为了加快天津软件人才的培养,为企业提供更多适用性人才,协助天津市教委、科委在大学设立软件人才培养示范基地,在企业设立人才培训实习基地,并举办软件人才专场招聘会,以解决企业人才需求和大学生就业问题。积极投入到天津市教委、科委、高新区以及各大学共同创建的“天津市软件与信息服务业人才培养基地(大学软件园)”的建设中。

孙鹏:协会是代表企业发表意见的,在实际工作中协会要组织企业力量,发挥企业的能力。协会要及时了解企业的经营情况,借助企业的力量解决产业和企业的问题。

大连软协与本地的教育科研机构有密切的联系,大连软协的IT教育分会有三十几家会员单位,就主要是教育机构和研究机构。在大连软协的一些课题调研当中,也请了大连高校中的专家教授加入。软件产业作为新兴产业,在发展当中有很多相关课题需要研究,协会很希望与教育科研机构合作对产业进行深入研究,这也是软件服务外包产业发展所急需的。

协会与政府是密切联系互动的,应积极为政府提供服务,提供决策建议。随着国家机构改革的不断推进,协会更加独立的运作已成为趋势,随着独立性不断增强,协会工作将会更加贴近市场,也可以为产业发展做更多工作。

山本英己:JISA会员企业的成长和兴旺意味着日本信息服务产业的发展。JISA为了使会员企业更好地从事商务活动,与各方共同努力整治环境、实施政策提案、创造广泛的交流机会并收集和提供与商务活动相关的信息。通过上述活动提升JISA的知名度,促使更多的企业加入,从而提高协会影响力。

和田成史:在协会的社会影响力方面,日本企业的95%是中小企业,本协会的中小企业会员对应服务的是同样的中小企业用户,因此IT普及的极其细致化工作就显得尤为重要。还有,在协会独立风险投资方面,挖掘出能担负日本未来的充满活力的IT企业也是我们协会的职责。

刘瑞隆:为强化本会于产业之影响力,工作方向如下:一、汇集信息服务产业会员力量,创造会员最大权益;二、结合信息服务业之共识,订定发展目标,改善产业结构,达成有效分工及综效;三、结合产、官、学、研,有效推动信息服务之应用、技术及推广;四、积极拓展台湾信息服务业之服务与产品市场商机,促进产业国际交流;五、推动及建立国际化形象。

Peter Hill:ISBSG在13个国家的会员都和当地的政府、企业、教育以及科研机构有着密切的合作。他们全力推广IT使用历史数据,来促进所有从事IT行业或进行多方面IT业务分析组织的发展。

企业与协会之间应建立怎样的关系?贵协会通过哪些方式或活动与企业建立并保持密切联系?

华平澜:为了客观准确把握产业发展状态,协会进行定期的企业调研和产业数据统计工作。在实际企业调研之中,有时企业的诉求各有不同,这时我们会做深入的分析,找出企业意见中有共性的问题,将其作为协会的意见向政府反映。

当然对于某些个别企业的问题,如果具有特殊性和代表性,我们也会及时了解,有必要的话也会向政府反映。这些企业的问题,由协会出面向政府反映,更具有产业的代表性,政府也会更加重视。

郭红旗:面对软件产业的飞速发展,协会始终坚持以科学发展观为指导,认真履行自身职责。协会通过定期走访企业、举办沙龙、专题论坛、收集《软件产业月报表》、《软件产业统计定期报表》、《软件企业年审申报表》等企业报表以及“双软认定”和软件著作权登记等信息,并进行全面、深入的分析,得出详细的行业发展报告,并撰写《天津市软件产业统计年报》,从而为政府制定软件产业政策提供相应的参考信息。如为推动天津市软件服务外包产业的进一步发展,协会协助政府出台了软件服务外包企业CMMI认定资金补贴办法、正版软件补贴办法,并为《天津市软件人才培养和队伍建设实施意见》的出台提供了若干建议。如今这些政策在指导天津市软件产业发展方面均起到了很好效果。

孙鹏:了解企业发展需求,为政府制订相关产业政策提供建议是协会的重要工作,为了更好的完成这一工作,协会不能只是跟随政府,要有自己的声音和话语权,这也对协会的主要负责人提出一些要求。协会的负责人应具有以下几方面的优势:一是资历,对于行业、企业都熟悉了解,并与很多企业都保持着良好的关系;二是能力,有协调组织企业的能力,调动依靠企业的力量做工作;三是奉献精神,扎实做好企业服务工作,为产业的发展默默奉献。

协会要准确把握产业发展状态,首先要与企业有紧密联系,准确了解市场变化对企业经营的影响;其次大连软协的各分会经常进行企业调研活动,发布调研报告,这些第一手资料,对政府、协会、企业都很强的参考价值。协会对于一些重要市场变化也会做专题调研,如“新劳动法实施对产业的影响”、“金融危机对企业的影响”等,以及协会的日常产业动态报告,这些都会及时提供给政府机构,帮助政府及时了解企业和产业的情况。

协会在组织企业活动时,经常会邀请政府人员参加,也帮助政府更深入的了解产业现状,这种直观的效果,可以使政府在政策制订上更具针对性。

山本英己:企业可参加JISA的委员会、定期活动、讨论会、研讨会,JISA为企业参加国际交流创造机会(对会员以上活动实行免费或是较低价格)还有为会员提供电子通讯、会刊、各种调查报告,并提供IT相关政策信息。JISA在确保人才及为此所作的宣传报道方面做了大量工作,就其它会员企业共同的课题与疑问,总结企业需求开展各种活动。

和田成史:协会通过开展委员会、研究会、各种交流会和研讨会,把握行业的最新动态,同时积极组织企业之间的交流,为各自事业发展尽力。

刘瑞隆:为促进企业间以及企业与政府之交流,本会定期、不定期规划举办、组团参与海内外论坛、展览活动,拜会各地方政府高层与软件科技官员、参访重要软件园区协助会员拓展市场、建立合作关系,幷促进软件信息人才之训练与培养,幷促成会员间经验之交流。

协会怎样做到客观准确地把握产业发展状态,了解企业发展需求?贵协会是否会在政府制订相关产业政策时发挥作用? 

华平澜:北京软协每年都有新的工作计划,近期北京软件产业的主管部门将由北京市科委改为北京市经信委,协会也要做好相应的工作规划。多年来,北京的软件产业发展都在国内处于领先的位置,我们在推动软件产业发展当中形成很多行之有效的工作方法和机制,协会要对这些工作方法进行梳理,某些方式和机制要恢复起来。例如“北京软件工作大会”应当每年举办一次,这将是一个政府与企业直接交流的平台,对促进北京软件产业发展会有积极作用。

2008年北京软件产业收入1537亿元居于全国首位,但北京软件产业的增速低于全行业的增速。目前北京的软件产业主要包括自主创新软件和软件服务外包,尤其是自主创新软件是北京软件产业的优势和重点,创新型的软件企业北京很多,协会要为它们的发展提供大力支持。

近两年,北京软件外包企业的新增业务外迁的很多,一方面是北京的商务成本较高,一些利润率低的企业会有外迁的意愿;另一方面很多城市也到北京来拉企业,通过一些优惠政策吸引企业外迁。我认为,从某种意义上说,北京企业到其它城市去是正常的,这也是北京为全国软件产业发展做的贡献,但北京也要注意加强对企业的吸引。

北京发展软件外包的环境和条件是非常好的,北京有很多的政府机构和企业总部,它们有大量服务外包需求。就以政府业务外包而言,北京是在国内最先进行尝试的,北京可以为软件外包企业提供丰富的商机和巨大的成长空间。

郭红旗:为进一步提升天津市软件企业规模和产品创新能力,协会将采取更加积极的措施,大力加强双软认定的工作力度。随着一批内外资大企业陆续落户天津各软件园,进一步提升了天津市软件企业数量与规模,协会将认真研究国家规划布局重点软件企业认定办法,根据企业经营情况,在已取得认定企业基础上,辅助近期落户的企业进行资料准备,争取在入围重点软件企业数量上取得新突破。

协会将进一步推动软件企业开展CMMI认证,提升企业国际竞争力,鉴于新的《天津市鼓励软件企业CMMI认证工作的管理办法》将出台,协会将组织召开“天津市软件企业CMMI认证工作推动会”,开展深入调研和积极引导,做好认证政策落实工作。

在当前全球金融危机影响下,协会始终贯彻天津市委、市政府“保增长,渡难关、上水平”的任务要求,将采取更加积极的举措,扶持软件企业应对经济危机,主要包括:研究推动天津市政府采购对本地软件企业支持的具体措施;积极帮助纯软件外包与服务企业进行著作权登记和双软认定,让更多的软件企业能够享受产业政策;邀请有关方面的专家对软件企业申报国家和天津市的科技计划、产业化等各类项目进行辅导,支持企业获得项目资金立项;与有关主管部门、行业协会组织合作举行“天津市软件产品供需对接会”等。

孙鹏:大连软协现已形成了一些固定的工作安排和内容,如“中日对接会”、“日本业态研究”、“产业动态报告”等,也有一些临时性的工作安排,我感觉需要协会去做的工作还有很多。软件服务外包是一个新兴的产业,可以说很多领域还处于发展摸索当中,有着做不完的工作。

今后一段时间大连软协的工作重点,仍然是拓展对日外包市场,同时也积极关注国际其它市场的情况;在“个人信息保护”方面,我们要推广已有成果,为中国企业开拓对日外包提供支持;在产业标准化方面,我们也要坚持做下去,这对产业未来发展意义深远。

从长远来看,大连软件外包产业发展到今天,需要一些新的产业推动力,这也是我们很关注的一个事情。我认为大连现在应该打造建设一批基础性产业支撑平台,比如云计算、测试中心、软件库、信息库、人才保证体系、信息安全体系、质量保证体系、融资体系等,这些平台的建设将促进产业的长远健康发展。在这些平台当中,硬件平台的搭建需要投入大量的资源,必须依靠政府和企业的力量,而一些软件平台体系建设,更多是要投入时间和精力,协会可以做很多工作。

山本英己:政府方面,除了对日本所有信息服务企业进行调查外,还把主要信息服务企业作为重点实行月次动向调查,掌握整体数据。作为JISA方面,实行例行会员动向调查和市场动向调查。数值不清楚的地方,首先以理事会为首的汇聚委员会等来直接进行意见交换。有关产业现状的数值数据,尽可能准确并迅速把握,这样才能考虑相应的政策。

在产业政策制定方面,JISA起着企业和政府之间的渠道沟通作用。政府举行公关活动及向大众展示就要同JISA携起手来,JISA总结归纳行业意见并助推政府的政策实现。

和田成史:协会在政府制定政策时进行信息收集,与此同时还要进行相关委员会的学习会以及意见交换等等,总结相关提案实施发布。

刘瑞隆:本会定期举办人力资源、投资、科技法律…等相关研讨会与会员联谊等活动,促进会员间信息交换与了解产业发展状态。此外,由于全球新ICT技术不断变革,中华软协除配合政策推动外,亦建议政府持续投入关键核心技术之研发,协助业者进行技术转移。在政策立法方面,中华软协也积极呼吁政府须加强知识产权之立法和执法,积极推动落实保护软件知识产权工作,从而保障会员之研发投资权益。

Peter Hill:ISBSG不会局限于现有的13个国家的会员,将继续发展在各国的会员以壮大自己的队伍。ISBSG将继续增加自己的IT历史数据库,尤其要增加维护和支持应用数据库,进而使得这一部分产业可以优化对资源的利用并得到最大限度的投资回报。

贵协会对未来的工作(功能的扩展和加强)有哪些计划?您对全球以及中国软件服务外包产业的发展前景有何判断?

华平澜:现在国家提倡大力发展软件服务外包,不仅是对国外的离岸服务外包,其实国内的服务外包需求和市场也很大。在各地大力发展服务外包时,不能把主要方向放在承接低端外包业务上,要注意利用服务外包学习国外的先进管理经验和技术。通过承接外包业务了解国外的需求和市场情况,通过外包提高中国软件企业的综合能力,为今后中国软件产业走向世界打下基础。

很多城市发展软件外包都提出学习印度的经验,但客观上看中国的软件产业发展环境与印度很不同,印度软件产业主要是服务于国外市场的,其国内市场需求很小,印度离岸服务外包业务发展的很好,值得我们学习。但总体而言中国软件产业的优势在于,我们国内的信息化需求巨大,中国软件产业与中国信息化建设是可以相互促进的,为了满足国内的信息化需求,中国企业需要进行很多创新研发。总体而言,自主知识产权的软件产品和技术是中国软件产业的发展方向,中国软件要走自己的路,自主创新研发软件产品,立足本土面向世界。

郭红旗:全球服务外包的市场分布主要是美国、西欧国家和日本。中国最近几年在全球新一轮的服务产业转移上,凭借良好的投资环境、丰富而低廉的劳动力成本、巨大的服务外包市场,已经成为可以与印度竞争的强劲对手。尽管日韩在中国服务外包中占据重要的位置,但日韩市场在全球服务外包中所占份额较小,只有10%左右,更大的市场在美国和欧洲。目前,中国的服务外包在产业链中处于比较低端,技术含量不高。随着促进服务外包发展的“千百十工程”的实施,中国经济在全球经济危机中的快速反转复苏,自主创新能力的提高以及2010年中国将成为世界第2经济大国的实现,对外承接服务外包业务的能力和质量必将大幅提升。中国在稳步发展日韩服务外包市场的同时,还要积极开拓欧美服务外包市场,不断扩展市场空间。中国应该从战略高度研究分析国际服务产业,从产业发展的高度提出对策,加大资金投入,加大软件和信息服务外包产业人才培养力度和规模,建立大规模、多形式、有针对性的人才培训体系。尽快出台服务外包企业的认定管理办法,加大服务外包企业的认定和税收优惠政策的实施,以推动我国软件和服务外包产业的快速发展。

孙鹏:当前软件服务外包产业已经在全国形成发展高潮,但国家也应加强规范产业的发展,国家出台的一些促进软件外包产业的政策也需要进一步细化。软件服务外包产业快速发展当中确实存在一些问题,现在国内服务外包城市和基地太多了,各地大批建设服务外包基地和软件园,这种大规模的建设难免过度,容易造成资源浪费。

同时各地在争相发展软件服务外包产业时,招商引资竞争激烈,有些地方甚至是恶性竞争。一个城市应该切合实际的发展产业,现在很多城市大力发展对欧美的外包服务,效果并不理想。中国与欧美的文化、理念和思维方式差别较大,中国企业做欧美外包服务还需要一个能力和经验积累的过程。实际上日本外包市场非常大,目前中国企业只占有日本信息服务市场不到1%的份额,今后中国对日软件服务外包还有很大的成长空间。盲目发展对欧美的服务外包,希望短时间内取得成功不太现实。

大连的软件服务外包现在已经初具规模,在今后的发展中大连需要新的产业发展推动力,政府的优惠政策只能是一时的,建设良好城市产业发展环境才是根本。

山本英己:世界的软件、IT服务市场,今后还会继续持久蓬勃增长。但是,发达国家市场增长缓慢,新兴国家、发展中国家市场将迅猛发展。其中,以中国为代表的亚洲地区,未来将会对世界经济的增长发挥重要的作用。

就本人来看,中国的经济社会仍属工业化社会发展阶段,要成为真正的信息化社会还要一段时间。而日本已经历了工业化社会,迎来的是成熟的信息化社会。中国现在所经历的正是我们过去体验过的。中国不管怎样都要从工业化社会向信息化社会发展,这是经济增长不能避开的道路。中国面向信息化社会还留下许多难题。作为信息化社会,金钱和物质虽然关键,但重要的是如何使信息和知识成为经济发展的珍贵资源,并能成为有效利用的框架结构。在中国向知识,信息化社会过渡过程中,为中国的信息市场发展做贡献日本方面还有很多事情可做。

另外,中国的信息产业,信息技术产品以及服务相关方面的限制严格复杂,且有实施更加严格限制的倾向。这样会阻碍来自海外的合作,让外国对中国抱有错误的印象。与其这样还不如采取进一步开放的政策,引进海外的投资与技术,取得更大的发展。

日本的信息服务企业接近中国市场,也就意味着中国信息服务企业接近了日本市场,这也意味着两国市场开始慢慢融合。因此,两国政府与业界领袖,应为具有共同的市场规则,共同的企业理念,共同的价值标准而努力。为此建立牢固的信赖关系,这一点很重要。

和田成史:作为协会组织,在了解用户真正需求的基础上,充分运用各会员企业开发出的IT功能,并能起到为用户牵线搭桥的作用,这一点非常重要。还有同市场广阔的中国等国家的关系也很重要,时常关注国家的贸易实施政策。协会会员大部分为解决方案提供商,从事外包产业的比例较少,所以必须考虑特别是与亚洲各国的携手合作。但是,决定从事外包时的条件不单单是人员费用和技术层面,还会涉及其它很多方面,还应切实抓住各个国家与企业的特色促进其发展。

刘瑞隆:全球化、国际化是未来全球软件产业必然的发展方向!参考台湾业者的成功经验,我们了解到台湾的资讯软件产业要实现国际化,首先要在台湾先建立Best Practice,先透过内需市场协助台湾优质企业,率领相关产业形成Taiwan Best完整价值链,再逐步拓展海外的目标市场。这也是中华软协现再正协助会员厂商积极开拓海外市场的Business Model之一。

面对全球以及中国软件服务外包产业的发展,中华软协认为未来两岸软件产业可从以下三个合作方向发展:

一、争取国际外包商机:透过「东亚软体金三角」的架构,由台湾、中国大陆软件业者筹组团队,专业分工,共同拓展日本资讯服务委外商机。 

二、共同深耕专业领域,发展行业应用系统:两岸软件产业共同深耕专业领域,发展行业应用系统,例如医疗、保险…等行业之应用系统。 

三、共同开发大型软体或应用系统,例如作业系统、数据库等。

中国大陆的软件产业具有人力规模之优势,台湾的软件产业则有国际观和各行业知识,双方可以充分合作,共同开发更大型的软件系统。例如作业系统或数据库软件…等大型软件系统,像微软开发作业系统动辄需要上万人投入,其实非常适合运用中国大陆丰裕的软件人力,加上台湾软件业者的系统规划和国际行销能力。相信双方可以在金融、保险、医疗等超大型应用系统软件领域,有极佳的分工及合作空间。我们期待,在两岸软件服务产业的充分合作下,能够共同打造世界级的知识工程产业。

Peter Hill:在我看来,中国非常有希望成为世界其他地区的信息技术服务首要提供者。当然,任何组织,协会在提供外包服务或者维护服务的时候,都要使用国际认可的计量和测量方法,这样才能够准确无误的对服务进行估算和测试。