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从产业和政策层面分析软件外包发展趋势

文/信息产业部电子信息产品管理司司长 肖华

(在2007中国(无锡)软件出口(外包)论坛暨2006中国软件出口(外包)排行榜发布会上的讲话)

软件产业是信息产业的核心,是国家优先发展的基础性、战略性产业,对全面建设小康社会,构建和谐社会,以及建设创新型国家有很重要的意义。近年来,在国家高度重视和大力支持下,我国软件产业2006年销售收入达到4800亿元,占世界市场份额的7.1%,出口额超过60亿美元,从业人员超过100万,综合竞争能力显著增强。软件以信息外包产业蓬勃兴起,2005年全球服务外包市场中,软件为3256亿美元,占63%的份额,我国软件外包也取得了进步,2006年软件外包服务市场规模达到14.3亿美元,同比增长55.4%,已经成为我国软件产业发展的新亮点,下面结合2007中国(无锡)软件出口(外包)论坛的主题就如何推进软件外包谈两点看法。

第一点:深入分析和把握产业发展规律

世界各国发展产业的经验表明,实现跨越式的发展,关键是了解分析和把握该产业的发展规律,并不失时机地调配资源,完善环境,引导和推动产业做大做强,发展软件也是如此,在探求软件与服务外包产业发展规律方面,我强调三点:

一)是认清各种业务外包与全球经济发展的深层次关系。首先各种外包是经济全球化的重要标志和趋势,经济全球化是世界科技革命和市场经济发展的产物,也是跨国公司追求成本最小化,利润最大化的目标,在全球进行资源配置的结果,而业务外包的基本动力也来自于降低成本,整合资源,提高核心竞争力的需要,这与经济全球化的本质和发展趋势相符合。从制造业的发展历程来看,制造业向中国、东南亚等低成本地区转移,服务外包也是这样,随着经济全球化的不断深入,服务外包即制造业转移,正在全球掀起新一论的产业转移浪潮,发展势头更加迅猛,市场潜力更加巨大,日益成为经济全球一体化的新标志和新趋势。日前参加波音公司和神州数码的服务外包战略合作协议,我和波音公司的全球副总裁和负责全球外包业务的总经理沟通的时候,就明显感觉到制造业转移以后,随之而来的肯定有服务业的转移:

1、制造业转移以后,一定会有一个服务的转移。作为后发国家,通过制造业转移可以建立起创新的能力,创新的结果也会提供创新的服务市场。所以,制造业转移以后,一定会带来服务业的转移,这个转移和全球经济一体化总趋势和要求是吻合一致的。

2、各种业务外包是经济发展一体化、分工专业化的具体体现,在全球产业分工和合作的大背景下,出于专业化的要求,一个业务分为若干子业务,由不同的部门、单位和合作伙伴分工合作完成,而且伴随着经济、技术的发展,业务分工会越来越细,专业化程度越来越高。业务合作的实质是最大程度的集成要素,实现降低成本,优化资源配置,提高核心竞争力。所以业务外包是经济发展全球化的产物,是符合成本控制、提高核心竞争力的一个必然产物。

二)以软件为核心的信息技术是实现服务外包的不可或缺的重要手段。

1、软件的信息技术是发展BPO